Кожен другий злочин у сфері охорони здоров’я пов’язаний з хабарництвом

Департаментом ДСБЕЗ МВС України постійно здійснюються заходи з протидії нецільовому використанню та розкраданню бюджетних коштів, що виділяються на функціонування установ та закладів охорони здоров`я в рамках загального супроводження цільового використання видатків державного бюджету.

Як результат, з початку року в у цій сфері викрито 307 злочинів, з яких 220 тяжкі та особливо тяжкі (або 71,7 %).

Найбільше викрито злочинів у сфері службової діяльності - 242, з яких 151 пов’язані з хабарництвом. Також, викрито 45 фактів привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Виявлено 91 особу, які вчинили злочини в установах та організаціях охорони здоров`я, з яких 22 діяли у складі груп.

Встановлена сума матеріальних збитків по закінчених за 8 місяців 2009 року кримінальних справах становить 1 904 339 грн. Забезпечено відшкодування матеріальних збитків: 3 322 059 грн.

- накладено арешт на майно на суму 1 297 930 грн.

- вилучено грошей та цінностей на суму 2 024 129 грн.

Найпоширенішими правопорушеннями є зловживання службовим становищем та хабарництво:

- в санітарно-епідеміологічній службі;

Аналіз викритих злочинів свідчить, що кожний другий викритий факт хабарництва та зловживання службовим становищем здійснюється головними санітарними лікарями районних та міських санепідслужб за не проведення перевірок, не притягнення до відповідальності за порушення вимог санітарного законодавства, а також надання дозволів на введення в експлуатацію та відкриття об`єктів.

За матеріалами працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС в Івано-Франківській області прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, стосовно головного державного санітарного лікаря районної санітарно-епідеміологічної станції, якого затримано „на гарячому” під час отримання хабара в сумі 500 доларів США від директора комерційної структури за відтермінування дії постанови та зняття тимчасової заборони на діяльність підприємства.

- в лікарнях та поліклініках.

Набули поширення факти хабарництва, вчинені лікарями районних і міських лікарень за видачу листів непрацездатності та довідок без фактичного проведення медичного огляду, а також за лікування.

Зокрема, за матеріалами співробітників Державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУМВС України у Львівській області прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, стосовно лікаря-терапевта однієї з міських лікарень, якого затримано “на гарячому” під час отримання хабара в сумі 800 грн. від місцевого мешканця за видачу йому листа непрацездатності. Всього задокументовано понад 30 фактів хабарництва на загальну суму понад 11,2 тис. грн.

Залишається ураженим корупцією і хабарництвом процес отримання та продовження строку інвалідності, де визначення рівня захворюваності покладено на членів медико – соціальних експертних комісій (МСЕК).

Так, за матеріалами оперативників Державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України в Тернопільській області прокуратурою порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, стосовно голови спеціалізованої психоневрологічної медико-соціальної експертної комісії, якого затримано „на гарячому” при отриманні хабара в сумі 850 грн. від жителя обласного центру за продовження терміну дії групи інвалідності. Загалом задокументовано 24 факти хабарництва на загальну суму 30 тис. грн.

У сфері закупівель за державні кошти.

Протягом 8 місяців 2009 року підрозділами Державної служби боротьби з економічною злочинністю на підприємствах, установах та організаціях охорони здоров’я виявлено 50 злочинів, пов’язаних з проведенням державних закупівель.

Найбільш типовими правопорушеннями під час закупівель товарів, робіт та послуг є такі:

- отримання винагороди керівниками установ (головами тендерних комітетів) за надання необґрунтованої переваги під час вибору переможця тендера, підписання актів виконаних робіт:

Прокуратурою міста Одеси за матеріалами працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, стосовно головного лікаря клінічної лікарні, якого після проведеного тендеру на закупівлю медичного обладнання затримано „на гарячому” під час отримання хабара в сумі 26 тис. грн. від представника приватного підприємства за підписання акту введення в експлуатацію та пусконалагоджувальних робіт медичного обладнання, що складає два відсотки від суми виділеного бюджетного фінансування (1,3 млн. грн.).

- закупівля товарів у кількості, яка не відповідає потребам:

Прокуратурою Дніпропетровської області за матеріалами співробітників Державної служби боротьби з економічною злочинністю порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, стосовно директора обласного комунального закладу, який, зловживаючи службовим становищем, вніс до тендерної документації неправдиві відомості щодо кількості лікарських засобів, які придбалися за кошти державного бюджету, чим штучно завищено обсяг закупівель та здійснено розтрату бюджетних коштів на суму 6 млн. 773 тис. грн.

- проведення тендерів з залученням підставних учасників:

Прокуратурою Одеської області за матеріалами оперативників Державної служби боротьби з економічною злочинністю порушено кримінальну справу ч. 2 ст. 364 КК України стосовно голови тендерного комітету – головного лікаря центральної районної лікарні, який всупереч чинному законодавству не відхилив пропозиції учасників тендеру, що були пов’язаними особами, всупереч вимогам закону затвердив своїм особистим підписом звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів із зменшенням ціни у двоступеневих торгів, чим завдано збитків державі на суму 133,6 тис. грн.

- внесення завідомо неправдивих відомостей до фінансово-бухгалтерських документів.

Прокуратурою одного з районів м. Кривий Ріг Дніпропетровської області за матеріалами працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.364, та ч.2 366 КК України, стосовно групи осіб комунального пологового будинку, які, зловживаючи службовим становищем, здійснювали привласнення лікарського засобу „Куросурф” у кількості 18 флаконів на суму 79800 грн., який фактично закуповувався за кошти батьків немовлят, а за документами лікарні списувався як нібито придбаний за рахунок бюджетних коштів.

Робота з протидії економічним злочинам у закладах і установах охорони здоров’я продовжується та знаходиться на постійному контролі керівництва Департаменту ДСБЕЗ МВС України.

mvs.gov.ua