Державну реєстрацію запроваджено з метою впорядкування видання міністерствами, іншими органами виконавчої влади нормативно-правових актів, забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, підприємств, установ та організацій.
Достеменно відомо, що функції становлять найважливішу складову управлінської діяльності, походять від загального змісту державного управління, складають змістову характеристику діяльності.
Конституція України гарантує кожному право знати свої права і обов’язки, яке є однією з необхідних передумов здійснення прав і свобод та виконання обов’язків.
Функція державної реєстрації нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, здійснюється органами юстиції з 1 січня 1993 року. Основна мета, з якою здійснюється ця функція, – це забезпечення охорони конституційних прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних осіб, проголошених і гарантованих Конституцією та законами України, усунення порушень законодавства, підвищення законності та дієвості нормативно-правових актів суб’єктів нормотворення.
П’ятнадцятий рік поспіль чинність нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (суб’єктів нормотворення) нерозривно пов’язують з державною реєстрацією їх в Міністерстві юстиції.
Відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" Міністерство юстиції та територіальні управління юстиції протягом 13 років здійснюють державну реєстрацію нормативно-правових актів, міністерств, інших органів виконавчої влади, а також нормативно-правових актів міністерств і республіканських комітетів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, їх управлінь, відділів та інших підрозділів.
Однією з багатьох функцій, покладених на міністерства, інші центральні органи виконавчої влади (далі-міністерства), є прийняття ними нормативно-правових актів на підставі й на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, обов’язкових до виконання на території України.