08 Дек 2010, 13:50
Штрафные санкции в
Налоговом кодексе – это тема для отдельного и глубокого изучения. Ставить оценку «
плохо» разработчикам
Налогового кодекса нельзя, как и ставить оценку «
удовлетворительно». Позитив новшеств
Налогового кодекса состоит в том, что его положения
в отдельных случаях более лояльны, чем положения о штрафных санкциях в налоговом законодательстве, действующем в данное время и до 01.01.2011г.
Но в других случаях налоговой службе предоставляется «второе дыхание», расширяются полномочия, и создается почва опасений для бизнеса: спектр применения штрафных санкций гораздо шире, чем был раньше.
Итак, что будет с карательными полномочиями налоговых органов (в части существенных изменений):
1) налоговым органам п.п. 20.1.28 НК предоставляет право на взыскание налогового долга. То есть право на выполнение специальных исполнительных процедур до этого не свойственных налоговой службе (согласно действующим положениям ст. 10 Закона «О государственной налоговой службе в Украине», налоговые органы обеспечивают взыскание – путем обращения в суд, но не выполняют непосредственного взыскания налогового долга, как это предусмотрено в п.п. 20.1.28 НК);
2) Если плательщик налогов найдет ошибку в ранее поданных декларациях до начала налоговой проверки и отошлет уточненный расчет суммы налогового обязательства налоговой, - стоимость такой ошибки согласно положениям ст. 50 НК составляет три процента от суммы ошибки, в отличие от пяти процентов согласно п. 17.2 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами». Это – позитив несомненно;
3) А вот следующее новшество достойно особенного внимания. Если вчитаться в п. 54.3 Налогового кодекса, то смысл его заключается в следующем: налоговые органы получают право самостоятельно определять суму обязательств, если «54.3.3. согласно налоговому или другому законодательству лицом, ответственным за ... начисление штрафных (финансовых) санкций ... является контролирующий орган». Раньше так не было. Положение ч. Г) п. 4.2 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» устанавливало, что налоговый орган наделялся правом самостоятельного определения обязательств только в том случае, если согласно с соответствующим законом налоговый орган был уполномочен рассчитывать обязательные налоги или сборы.
Поскольку налоговые органы имеют право определять (начислять) штрафные санкции по налогам, - это автоматически разрешает их право самостоятельно определять суму налогового обязательства для плательщика налогов без любых других ограничений!
4) В то же время статья 113 НК ограничивает поле применения штрафных санкций налоговыми органами. Штрафные санкции могут применяться только в порядке и в размерах, установленных Кодексом и другими законами Украины. То есть, применять санкции, предусмотренные указами президента, постановлениями КМУ и проч. уже нельзя;
5) Ужесточилась ответственность за непредоставление налоговым органам (или предоставление с ошибками) данных о смене местонахождения, информации об ответственных лицах за ведение бухгалтерского учета и (или) составление налоговых деклараций. Об этом говорится в карающей статье 117 НК, пункт 117.1. Такая же ответственность устанавливается за непредставление налоговому органу заявлений или документов для взятия на учет;
6) Ужесточилась ответственность за нарушения по предоставлению налоговым органам информации о суммах доходов, начисленных в пользу плательщика налогов, суммы удержанных из них налогов. Таким образом, ошибка в наборе идентификационного номера физического лица в соответствующей отчетности сможет привести к штрафу в размере 170 грн. за каждый установленный факт. Об этом нам повествует п. 119.2 Налогового кодекса.
7) Сногсшибательная статья 121 Налогового кодекса грозит плательщикам налогов штрафом в размере 510 грн. за ненадлежащее хранение первичной документации, бухгалтерской и статистической отчетности и других документов, связанных с начислением и уплатой налогов. В то же время сейчас (и до 01.01.2011 года) налоговые службы могут применять карательные методы за ненадлежащее ведение только налогового учета, а не бухгалтерского или тем более статистического;
8) Для плательщиков единого налога – физических лиц увеличивается ответственность за несвоевременную (неполную) уплату единого налога. Если до 01.01.2011 года касательно единого налога для предпринимателей ответственность отсутствовала, то теперь в соответствии со ст. 122 НК каждое нарушение обойдется в 50% установленной ставки;
9) Радует положение п. 127.1 статьи 127 НК: уменьшается ответственность за неначисление, неудержание и/или неуплату плательщиком во время выплаты дохода в пользу другого плательщика налогов. Если сейчас размер этого штрафа составляет 200% (в соответствии с нормой п. 17.1.9 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами»), то после 01.01.2011 определена «вилка» - от 25% до 75% соответствующей суммы;
10) Вселяют некий оптимизм также нормы Раздела XІX Налогового кодекса. По результатам деятельности во втором и в третьем квартале 2011 года налоговая не будет применять штрафные санкции к плательщикам налога на прибыль и плательщикам, которые перешли на общую систему налогообложения – пункт 6 данного раздела. Хотя это не совсем увязывается с логикой понимания п. 7 этого же раздела, который определяет размер штрафных санкций за нарушение налогового законодательства в период с 1 января до 30 июня 2011 в размере 1 гривны за каждое нарушение.
Таким образом, становится понятно, что у налоговых органов из одной руки финансовый кнут забрали, зато дали хорошую штрафную плетку в другую. Бухгалтерам и финансовым службам пожелаем быть предельно осмотрительными в работе с 01.01.2011 года, ведь только надлежащая внимательность и осведомленность может обеспечить уверенность в общении с контролирующими органами.
Роман Задорожний,
генеральный директор
Универсальной юридическо-финансовой аутсорсинговой
компании " ВИКТОРИЯ"
По теме читать статью:
1) Налоговый кодекс с уступками. Правда или ложь
2) Перлы Налогового кодекса. Как расширены права налоговиков
Статьи на заметку:
1. Оподаткування зворотної фінансової допомоги платником податку-юридичною особою на спрощеній системі оподаткування;
2. Реєстрація договору оренди нерухомості в БТІ з 1 жовтня 2010р. Що потрібно знати;
3. Мінімальна заробітна плата;
4. Мінімальні пенсійні внески та доплати до мінімальних пенсійних внесків підприємців — платників єдиного та фіксованого податків.
Внимание: Пожалуйста, зарегистрируйтесь для комментирования