Спрощена система оподаткування поза Законом

Підприємці-спрощенці марно заспокоїлись, що їх не чіпатимуть, як мінімум, до 1 січня 2012 року. Така впевненість базувалась на основних принципах податкового законодавства, гарантованих Податковим кодексом. Зокрема, за пп. 4.1.9 ПКУ податкове законодавство України ґрунтується на тому, що «зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки».

Саме виходячи з зазначеної норми, вважалось, що Указ «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» не зможуть відмінити або змінити, до 1 січня 2012 року, як мінімум.

Проте, це лише ілюзія спокою.

Річ в тім, що за статтею 3 Податкового кодексу України, податкове законодавство України складається з: – «…Конституції України; цього Кодексу; Митного кодексу України та інших законів з питань митної справи у частині регулювання правовідносин, що виникають у зв’язку з оподаткуванням ввізним або вивізним митом операцій з переміщення товарів через митний кордон України (далі - законами з питань митної справи); чинних міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України і якими регулюються питання оподаткування; нормативно-правових актів, прийнятих на підставі та на виконання цього Кодексу та законів з питань митної справи; рішень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань місцевих податків та зборів, прийнятих за правилами, встановленими цим Кодексом.».
Таким чином, Указ, як нормативний акт, не включений до актів, що складають податкове законодавство.

Оскільки Указ «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» не є частиною податкового законодавства України, то спрощена система оподаткування жодним чином не захищена на сьогодні від змін, котрі можуть бути запроваджені вже в найближчий час.

Більше того, оскільки справляння єдиного податку передбачене виключно Указом «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», а не Кодексом, то і саме сучасне поняття «єдиного податку» є поза законом. Це випливає зі ст. 6 Податкового кодексу, за яким «Податком є обов’язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу».

Отже, єдиний податок не є «податком» в розумінні Податкового кодексу України, з відповідними наслідками – неможливості застосування норм Податкового кодексу щодо обов’язку сплати, віднесення до податкового боргу, подання податкових розрахунків тощо.
 

Для КапитализаторЪ.КОМ,
Задорожній Р.Г.,
генеральний директор Універсальної
правничо-фінансової аутсорсингової
компанії "Вікторія"

Також по темі:

1) Податкові канікули втратили привабливість. Безперспективність пункту 154.6 Податкового кодексу України

2) Облік доходів та витрат підприємця на загальній системі оподаткування з 1 січня 2011 року

3) Відповідальність за неведення (неналежне ведення) Книги обліку доходів та витрат для підприємців на загальній системі оподаткування